來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

每一次重大社會(huì)事件都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)供求關(guān)系產(chǎn)生影響，包括這次的新冠肺炎疫情。疫情正在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)，對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大影響。

表面看上去有的產(chǎn)業(yè)在釋放需求，比如口罩、測(cè)溫計(jì)，但這種需求對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響未必是正向的，短期內(nèi)的膨脹會(huì)給產(chǎn)業(yè)種下很多后續(xù)隱患，對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)也一樣：對(duì)產(chǎn)業(yè)各種需求的釋放，如果不能形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)的供給能力，不能形成理性的消費(fèi)習(xí)慣，某種程度上說(shuō)并非完全有利。

對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)主體來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)這樣的變化，做好自己的服務(wù)和創(chuàng)新，才是立足之本。

疫情對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)正在產(chǎn)生影響

現(xiàn)在無(wú)論行業(yè)還是社會(huì)都把注意力集中在抗擊疫情，以及衛(wèi)生、環(huán)境需求的釋放方面，確實(shí)，疫情之下，對(duì)污水處理、供水、垃圾處理、垃圾分類(lèi)，都提出了更高要求，也增加了新需求。

同時(shí)，國(guó)家在出臺(tái)一系列的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，比如說(shuō)各種減免政策，這些政策是普適性的，對(duì)各種行業(yè)都在產(chǎn)生推動(dòng)性影響，環(huán)境產(chǎn)業(yè)也不例外。

但是也要看到，環(huán)境產(chǎn)業(yè)是政策性產(chǎn)業(yè)，本身就有B2G，B2B的性質(zhì)，一直在社會(huì)產(chǎn)業(yè)政策的促進(jìn)之下，當(dāng)國(guó)家的政策變成普適性的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，其實(shí)對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)未必是正向影響，因?yàn)樗鼤?huì)極大地消耗對(duì)產(chǎn)業(yè)政策性支持的公共資源。國(guó)家公共資源能力是有限的，所以這種供給側(cè)的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)，理論上讓環(huán)境領(lǐng)域受益范圍有限。

重點(diǎn)應(yīng)該關(guān)注疫后環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的解決之道。

地方支付體系面臨挑戰(zhàn)

疫情刺激了環(huán)保衛(wèi)生方面的需求，但是地方政府的支付會(huì)面臨巨大挑戰(zhàn)。

首先要看到，疫情會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)2020年的增長(zhǎng)產(chǎn)生非常大的影響，現(xiàn)在畢竟和2003年非典時(shí)期的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)狀況不同。

從2003年到2019年宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化是巨大的。2003年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要由投資和出口驅(qū)動(dòng)，GDP增速9.1%，是1997年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的一年，2003年消費(fèi)對(duì)于GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在35%左右。中國(guó)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)且上行的周期，加入WTO后的正面效應(yīng)顯現(xiàn)，2003年全年進(jìn)出口總量較上年增長(zhǎng)37.1%。反觀(guān)2019年，GDP增長(zhǎng)穩(wěn)定在6%以上，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為57.8％，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)。2019年投資增速5.4%，較2018的5.9%繼續(xù)回落。受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，2019年出口增速也較2018年回落2%。2019年消費(fèi)已經(jīng)連續(xù)6年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?

為了抵消疫情事件影響，政府需要很多動(dòng)作。直接的撥款，各種財(cái)政投入，其實(shí)極大地消耗了年度財(cái)政支付能力。去年政府已經(jīng)減稅兩萬(wàn)億，今年因?yàn)橐咔橛绊懀?cái)政在社保、稅收、各種政府收費(fèi)上都在大量減免，這種減免一定程度上緩解了實(shí)業(yè)方面、中小微企業(yè)的短期壓力，但是要認(rèn)識(shí)到，這也將對(duì)政府的未來(lái)支付能力產(chǎn)生挑戰(zhàn)——政府收入在減少，支出在增加，而環(huán)保需求很大程度上（超出50%），需要政府公共財(cái)政買(mǎi)單。

所以，當(dāng)前這些政策，可能對(duì)環(huán)境支付的壓減比較厲害。產(chǎn)業(yè)界要深刻地認(rèn)識(shí)到，這一切對(duì)污水處理，垃圾處理，以及沒(méi)有正常向消費(fèi)端、收益端進(jìn)行收費(fèi)，依靠財(cái)政作為橋梁的支付體系的影響，會(huì)在未來(lái)半年內(nèi)陸續(xù)顯現(xiàn)，未來(lái)政府應(yīng)收賬款會(huì)進(jìn)一步加大。同時(shí)，疫情之下對(duì)污水處理、垃圾處理的監(jiān)管也會(huì)進(jìn)一步趨嚴(yán)，要求會(huì)更高。

對(duì)工業(yè)治污市場(chǎng)的影響

除了政府支付，還有工業(yè)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。

就工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，環(huán)境一直是政府在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的一個(gè)有力抓手。經(jīng)濟(jì)向好時(shí)，政府抓產(chǎn)業(yè)的力度非常大，有的時(shí)候不惜成本，某種程度上還出現(xiàn)了一刀切，其實(shí)損傷了很多優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)治理環(huán)境的積極性。不過(guò)又在一定程度上觸發(fā)了工業(yè)領(lǐng)域的環(huán)境需求。

工業(yè)領(lǐng)域環(huán)境需求在疫后可能發(fā)生變化。中央政府有抓生態(tài)環(huán)境治理不動(dòng)搖的定力，但方法會(huì)發(fā)生變化。

一方面要保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)要保持好不容易取得的碧水藍(lán)天的成果。疫情肆虐的時(shí)候，可能會(huì)暫時(shí)忽略環(huán)境，畢竟病毒帶來(lái)的侵害更加“立竿見(jiàn)影”。疫情一旦平穩(wěn)，環(huán)境依然是民生所向，是民生的重要組成部分。

我預(yù)測(cè)，下半年，及至未來(lái)一兩年，對(duì)工業(yè)企業(yè)的差異化管控會(huì)提到更高高度。政策不會(huì)讓所有企業(yè)都在一個(gè)治理水平之下，優(yōu)秀企業(yè)應(yīng)該有更好的空間。綠色化將會(huì)是工業(yè)分級(jí)、工業(yè)調(diào)整，以及產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展的重要分水嶺和判斷標(biāo)準(zhǔn)。這將會(huì)促進(jìn)工業(yè)差異化的環(huán)保市場(chǎng)的出現(xiàn)，這一點(diǎn)需要引起布局工業(yè)市場(chǎng)的企業(yè)關(guān)注。

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)需要兩山創(chuàng)新思維

環(huán)境需求，有的是偽需求，因?yàn)樗赡苁巧鐣?huì)需求，但不是市場(chǎng)需求。這種情形逼迫環(huán)境產(chǎn)業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新思維，來(lái)滿(mǎn)足地方政府以及工業(yè)企業(yè)，共同應(yīng)對(duì)更高水平環(huán)境治理的需求。

如何少花政府的錢(qián)，不花政府的錢(qián)，甚至還能賺錢(qián)來(lái)完成環(huán)境治理，這就是兩山經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)的理念。對(duì)工業(yè)企業(yè)也一樣，如何更少花費(fèi)工業(yè)企業(yè)的錢(qián)，減少特殊事件下工業(yè)企業(yè)的壓力，同時(shí)滿(mǎn)足更高要求的環(huán)境水平的需求，是環(huán)境企業(yè)創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)。這在疫后將顯得更加突出。

這種狀況也會(huì)促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)服務(wù)的分化。大部分環(huán)境企業(yè)是按照政府或者工業(yè)企業(yè)的被動(dòng)需求，進(jìn)行簡(jiǎn)單的環(huán)境服務(wù)供給，疫后的環(huán)境產(chǎn)業(yè)會(huì)進(jìn)一步分化，能夠在模式上、技術(shù)上、體系上，更好地為地方政府提供系統(tǒng)方案的企業(yè)將在市場(chǎng)上更勝一籌。

這個(gè)系統(tǒng)方案要從對(duì)方難題出發(fā)，而不是單個(gè)項(xiàng)目的建成、運(yùn)營(yíng)出發(fā)。環(huán)境難題往往是綜合性的：既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也要保護(hù)環(huán)境，既要應(yīng)對(duì)衛(wèi)生、環(huán)境體系整個(gè)治理結(jié)構(gòu)的升級(jí)，同樣要完成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求。環(huán)境產(chǎn)業(yè)不應(yīng)該成為經(jīng)濟(jì)的對(duì)立面，過(guò)去不是，未來(lái)更不能是。就需要在創(chuàng)新上做出自己的文章。創(chuàng)新的方向可能要按照兩山經(jīng)濟(jì)理論、價(jià)值理論，做出一城一策、一企一策的模式創(chuàng)新。無(wú)論如何，善于學(xué)習(xí)的企業(yè)和企業(yè)家，運(yùn)氣不會(huì)太差。 

所以，對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，不能盲目地看待疫情所釋放的新需求，更要對(duì)未來(lái)支付體系、工業(yè)領(lǐng)域變化等有深刻思考。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)是一個(gè)靠政策驅(qū)動(dòng)、受經(jīng)濟(jì)大勢(shì)影響的生意，創(chuàng)新模式、提升效率，是對(duì)自己對(duì)行業(yè)都是非常有價(jià)值的事。這場(chǎng)疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、企業(yè)的沖擊顯而易見(jiàn)，對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的影響也將進(jìn)一步顯露出來(lái)，弱者抱怨，強(qiáng)者不但快速自救，而且把這次災(zāi)難變成一個(gè)自我反思、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。中流擊水，浪遏飛舟，只有身處其中，才知個(gè)中滋味，也唯有“大海航行靠舵手”，才能殺出一條血路。這時(shí)候，正是看掌舵人能力的時(shí)候。