來源:人民網(wǎng)
泉州市2060個(gè)行政村居住著34%以上的278萬人口。曾經(jīng)泉州市大部分農(nóng)村生活污水只經(jīng)過化糞池簡(jiǎn)單處理或未經(jīng)處理直接排放,造成了環(huán)境污染。為解決農(nóng)村人居環(huán)境這一突出的短板問題,泉州市把農(nóng)村生活污水治理列入市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目抓緊抓實(shí)抓好,切實(shí)提升農(nóng)民群眾獲得感幸福感。市生態(tài)環(huán)境、住建、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2019年農(nóng)村生活污水治理工作的通知》,2019年度全市計(jì)劃新建改造三格化糞池5.8萬戶,完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)村467個(gè)。
在推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作中,泉州市注重培育發(fā)展農(nóng)村污水垃圾處理市場(chǎng)主體,出臺(tái)了《泉州市培育發(fā)展農(nóng)村污水垃圾處理市場(chǎng)主體實(shí)施方案》,支持鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))采用一體化打包、分區(qū)域打包、多項(xiàng)目打包等形式,推廣農(nóng)村生活污水治理“PPP”工程包建設(shè)模式,吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)。通過引入市場(chǎng)機(jī)制,建立公平競(jìng)爭(zhēng)、以效付費(fèi)等機(jī)制,合理確定投資回報(bào),明確雙方權(quán)責(zé),規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式,優(yōu)化農(nóng)村生活污水治理投資環(huán)境。
目前泉州已有石獅、南安、惠安、臺(tái)商區(qū)等縣農(nóng)村生活污水處理PPP項(xiàng)目落地實(shí)施,累計(jì)吸引逾33億元的社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。臺(tái)商區(qū)農(nóng)村生活污水處理PPP項(xiàng)目總投資7.3億元,由中車集團(tuán)等組成聯(lián)合體承建和運(yùn)營(yíng)13年;石獅市農(nóng)村生活污水處理PPP項(xiàng)目由石獅產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司和福建五建組成聯(lián)合體中標(biāo)承建,總投資8.16億元;惠安縣農(nóng)村生活污水治理工程PPP項(xiàng)目及崇山等3座污水處理廠(含配套管網(wǎng))TOT項(xiàng)目已簽約落地,總投資13.7億元;南安市重點(diǎn)流域沿線農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)施工總承包(EPC)模式,總投資4.1億元。建立政府主導(dǎo),社會(huì)參與的農(nóng)村生活污水治理模式,引進(jìn)有資本實(shí)力、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)參與農(nóng)村生活污水治理,解決了農(nóng)村污水治理在規(guī)劃建設(shè)方面存在“標(biāo)準(zhǔn)不一”“單體小、數(shù)量多”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序等問題,有利于統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng),保證工程質(zhì)量,加快泉州市農(nóng)村生活污水治理進(jìn)程。
自2017年泉州市農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)實(shí)施以來,泉州市已完成127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、1398個(gè)行政村生活污水治理,建成小型污水處理設(shè)施912座,新建改造三格化糞池159909戶,全市行政村生活污水治理覆蓋率由2017年的31.4%上升至68.0%,覆蓋率居全省設(shè)區(qū)市前列,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。