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安徽實(shí)施大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 累計補(bǔ)償資金超12億

發(fā)布者:華騏環(huán)?!“l(fā)布時間:2019-09-30  

09/30
2019
來源:中安在線

9月26日,安徽省十三屆人大常委會第十二次會議第二次全體會議召開。會議聽取省人民政府關(guān)于大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施情況的報告。記者從報告中獲悉,2014年安徽啟動實(shí)施大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以來,區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好,補(bǔ)償機(jī)制不斷完善,補(bǔ)償項(xiàng)目實(shí)施不斷推進(jìn),其中大別山區(qū)的六安市、岳西縣累計獲得補(bǔ)償資金達(dá)12.36億元。

水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償工作取得積極成效

據(jù)悉,安徽省委、省政府高度重視大別山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展,2014年出臺了《安徽省大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法》,大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制正式啟動實(shí)施。

大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償主要包括上游地區(qū)的六安市和岳西縣,以及下游地區(qū)的合肥市。設(shè)置淠河總干渠羅管閘為跨市界考核斷面,若考核斷面水質(zhì)達(dá)到補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由合肥市向六安市支付補(bǔ)償款;若考核斷面水質(zhì)達(dá)不到補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由六安市向合肥市支付賠付款。

不論水質(zhì)情況如何,省級資金均撥付給上游地區(qū),按所占流域面積比例在六安市和岳西縣之間進(jìn)行分配。幾年來,大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償工作穩(wěn)步推進(jìn),制度不斷完善,取得積極成效。

水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好

根據(jù)報告,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施5年來,水質(zhì)均達(dá)到補(bǔ)償條件,淠河總干渠羅管閘跨界補(bǔ)償斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定為優(yōu),高錳酸鹽指數(shù)、氨氮穩(wěn)中有降, 2016-2018年氨氮穩(wěn)定達(dá)到Ⅰ類水質(zhì)限值,高錳酸鹽指數(shù)、總磷遠(yuǎn)低于Ⅱ類限值。岳西縣黃尾、姚河出境斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),為淠杭流域上游水環(huán)境安全提供了保障。

自2017年起,六安市12個國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。2018年,3個考核斷面從Ⅲ類提升至Ⅱ類,1個斷面從Ⅳ類提升至Ⅱ類,1個斷面從至Ⅱ類提升至Ⅰ類,水質(zhì)均有所改善。

補(bǔ)償機(jī)制不斷完善

大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金由省財政、合肥市和六安市三方出資組成,其中省財政出資1.2億元。2017年,省級補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每年的1.2億元提高至1.32億元。試點(diǎn)實(shí)施以來,補(bǔ)償資金累計達(dá)12.36億元,其中六安市獲得11.94億元,岳西縣獲得0.42億元。同時,省財政、生態(tài)環(huán)境等部門通過生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、省級生態(tài)補(bǔ)償、水污染防治等生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金,加大對大別山區(qū)生態(tài)良好地區(qū)補(bǔ)償力度,提高保護(hù)生態(tài)積極性。五年來,共安排六安地區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金11億元。

在深化補(bǔ)償機(jī)制方面,2017年12月,印發(fā)《安徽省地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償暫行辦法》,將姚家河岳西-舒城跨界斷面和杭埠河、豐樂河六安-合肥跨界斷面列入補(bǔ)償范圍,對大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)行補(bǔ)充和完善。六安市將大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償作為綠色發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重要抓手,出臺了《六安市大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施方案》等,將地表水?dāng)嗝尕?zé)任歸屬進(jìn)一步細(xì)化到縣區(qū),更好的促進(jìn)大別山區(qū)水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

在開展聯(lián)防聯(lián)控方面,合肥、六安兩市簽訂了《跨界水體水污染聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》建立了聯(lián)席會議制度,相互通報跨界水體水質(zhì)、河道綜合整治、環(huán)境執(zhí)法、重點(diǎn)污染行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批等情況,協(xié)調(diào)跨界流域污染防治工作,交流工作開展情況,研究解決有關(guān)問題;同時建立了聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法等制度,共同開展監(jiān)測、執(zhí)法、整治等工作。

補(bǔ)償項(xiàng)目實(shí)施不斷推進(jìn)

為充分發(fā)揮水污染防治專項(xiàng)資金和生態(tài)補(bǔ)償資金的效益,六安市編制了《水污染防治行動計劃總體實(shí)施方案(2016- -2018》和淠河總干渠、城東湖、城西湖、梅山水庫、萬佛湖“1+4”水體生態(tài)保護(hù)方案,其中,佛子嶺水庫于2015年納入國家良好湖泊資金支持范圍。

2018年,六安市又編制了《六安市三大水體安全調(diào)查與評估》,對萬佛湖、梅山水庫和城東湖、城西湖水安全情況做全面調(diào)查評估,為水環(huán)境質(zhì)量改善提供抓手。大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施以來,共下達(dá)補(bǔ)助資金項(xiàng)目七批次308個項(xiàng)目,總投資16.2億元。目前,已有172個項(xiàng)目建成投入運(yùn)營,136個項(xiàng)目正在建設(shè)。

2019年,六安市啟動編制《大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償和發(fā)展規(guī)劃》,遠(yuǎn)景目標(biāo)到2030年,深度發(fā)掘生態(tài)調(diào)控能力,初步確定項(xiàng)目12大類230個,估算投資達(dá)106億元。
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