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全國PPP三季報(bào)發(fā)布 總數(shù)、落地?cái)?shù)山東居首

發(fā)布者:華騏環(huán)?!“l(fā)布時(shí)間:2018-11-06  

11/06
2018
來源:經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

財(cái)政部PPP中心近日發(fā)布全國PPP綜合信息平臺項(xiàng)目管理庫三季度報(bào)告顯示,今年前9個(gè)月,管理庫新增項(xiàng)目1152個(gè)、投資額1.5萬億元。其中,第三季度PPP管理庫項(xiàng)目環(huán)比新增540個(gè)、投資額3471億元。

截至三季度,管理庫累計(jì)項(xiàng)目數(shù)8289個(gè)、投資額12.3萬億元。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到,山東以729個(gè)管理庫累計(jì)項(xiàng)目總數(shù)位居各省第一位,已有73個(gè)示范項(xiàng)目簽約進(jìn)入執(zhí)行階段,與河南并列居全國第一。

山東73個(gè)示范項(xiàng)目

進(jìn)入執(zhí)行階段

值得關(guān)注的是,山東不僅在累計(jì)項(xiàng)目總數(shù)上排名第一,落地項(xiàng)目數(shù)也是最多,“山東(含青島)410個(gè),占落地項(xiàng)目總數(shù)的10.0%,居各省之首。”上述財(cái)政部PPP中心數(shù)據(jù)顯示。

此外,山東在PPP示范項(xiàng)目方面也表現(xiàn)突出。

從示范項(xiàng)目執(zhí)行情況來看,第一批20個(gè)示范項(xiàng)目自2016年底以來、第二批158個(gè)示范項(xiàng)目自2017年3月以來、第三批426個(gè)示范項(xiàng)目自2018年3月以來均已100%落地。第四批示范項(xiàng)目中落地項(xiàng)目261個(gè),落地率67.6%。按各地落地示范項(xiàng)目數(shù)統(tǒng)計(jì),山東(含青島)與河南已有73個(gè)示范項(xiàng)目簽約進(jìn)入執(zhí)行階段,并列居全國第一。

截至2018年三季度,累計(jì)已開工示范項(xiàng)目總數(shù)485個(gè),開工率56.1%。累計(jì)開工示范項(xiàng)目數(shù)前三位的是山東(含青島)、安徽、云南,分別為55個(gè)、51個(gè)、45個(gè),占其各自落地示范項(xiàng)目數(shù)的比例分別為75.3%、92.7%、71.4%。

清庫持續(xù)

三季度各地繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目庫管理,持續(xù)清理不合規(guī)項(xiàng)目。

“三季度管理庫共清退項(xiàng)目538個(gè)、涉及投資額0.9萬億元,在庫項(xiàng)目質(zhì)量有所提高。同時(shí),三季度管理庫新入庫發(fā)布項(xiàng)目1078個(gè)、投資額1.5萬億元,覆蓋31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)及新疆兵團(tuán),表明PPP在全國各地繼續(xù)平穩(wěn)推進(jìn)。”財(cái)政部PPP中心數(shù)據(jù)顯示。

據(jù)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者了解,山東自去年財(cái)政部出臺《政府和社會資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法》后,在全國率先制定了PPP項(xiàng)目入庫標(biāo)準(zhǔn),依托信息管理平臺打造市級初審-省級終審-財(cái)政部核批的三級聯(lián)動(dòng)審核機(jī)制,對“一案兩評”報(bào)告中存在的土地獲取方式不明確、風(fēng)險(xiǎn)分配設(shè)計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)、績效考核方案不完整、融資方案不合理、財(cái)務(wù)測算分析不準(zhǔn)確及項(xiàng)目信息資料不完善等問題進(jìn)行深度審核,在充分確保項(xiàng)目主體、客體、程序合規(guī)的情況下方可入庫。

“我們還借助PPP財(cái)政承受能力監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目支出責(zé)任實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,系統(tǒng)對財(cái)政支出責(zé)任達(dá)到7%的地區(qū)自動(dòng)預(yù)警提示,為控制財(cái)政支出責(zé)任設(shè)置了防火墻?!苯?jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從省財(cái)政廳了解到。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者粗略梳理發(fā)現(xiàn),在三季度清退的項(xiàng)目中,山東約有26個(gè)項(xiàng)目被清退,其中棗莊市有婦幼保健院新院二期、社會福利(養(yǎng)老)服務(wù)中心、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目被清退,清退項(xiàng)目比較集中。

前3類投資額占了7成

上述全國PPP三季度報(bào)顯示,市政工程類項(xiàng)目仍在PPP項(xiàng)目庫中居首位。

管理庫累計(jì)項(xiàng)目總數(shù)前三位是市政工程、交通運(yùn)輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),合計(jì)占管理庫項(xiàng)目總數(shù)的62.3%;累計(jì)投資額前三位是市政工程、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā),合計(jì)占管理庫總投資額的72.2%。865個(gè)落地示范項(xiàng)目中,市政工程類380個(gè),占43.9%;交通運(yùn)輸類87個(gè),占10.1%;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)類83個(gè),占9.6%;其他各類共315個(gè),占36.4%。

管理庫共包括能源、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、市政工程、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育、社會保障、政府基礎(chǔ)設(shè)施和其他19個(gè)一級行業(yè)。示范項(xiàng)目及落地示范項(xiàng)目涵蓋全部19個(gè)行業(yè)。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到,市政工程類項(xiàng)目在三季度山東入庫項(xiàng)目中也表現(xiàn)搶眼。梳理發(fā)現(xiàn),三季度山東入庫項(xiàng)目約19個(gè),其中市政工程類項(xiàng)目占了相當(dāng)份額,如臨沂市這次入選的5個(gè)項(xiàng)目均為市政工程類,分別是火車站南片區(qū)道路及管廊工程PPP項(xiàng)目、北城新區(qū)二期城市綜合開發(fā)PPP項(xiàng)目、高鐵片區(qū)道路及管廊工程PPP項(xiàng)目、蘭山區(qū)城鎮(zhèn)交通主干道亮化PPP項(xiàng)目、羅莊區(qū)水系綜合治理及景觀提升工程項(xiàng)目等。
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