來源:法制日報
我國縣級飲用水水源地污染底數摸清
今年底前須完成環(huán)境問題整治3991個
繼去年長江經濟帶11省市地級及以上城市飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)項目清理整治完成后,今年3月,經國務院批準,生態(tài)環(huán)境部與水利部一起又啟動了全國范圍的飲用水水源地環(huán)境違法違規(guī)項目的清理整治。
記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉,截至目前,我國縣級及以上地區(qū)地表水型飲用水源地環(huán)境問題已經全面排查清楚——共有水源地2466個,發(fā)現環(huán)境問題6426個。按照中央要求,今年年底前要完成1586個水源地中3991個環(huán)境問題的清理整治。截至6月底,各地完成1234個問題整治,完成比例為31%。
就水源地環(huán)境問題清理整治,生態(tài)環(huán)境部專門組建微信工作群,以及時調度各地清理整治進展并解決地方遇到的實際問題。
中央文件首提水源地“劃立治”
據生態(tài)環(huán)境部介紹,就水源地保護,今年上半年,中央政治局常委會議,審議通過《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》明確提出,劃定集中式飲用水水源保護區(qū),推進規(guī)范化建設,全面排查和整治縣級及以上城市水源保護區(qū)內的違法違規(guī)問題,長江經濟帶于2018年年底前、其他地區(qū)于2019年年底前完成。生態(tài)環(huán)境部副部長翟青透露,這也是中共中央文件首次對水源保護區(qū)“劃、立、治”三項任務作出明確表述。
今年,生態(tài)環(huán)境部正在開展七大污染防治攻堅戰(zhàn),水源地環(huán)境問題清理整治是標志性戰(zhàn)役之一。
水源地整治要一地一策
全國飲用水源地環(huán)境問題清理整治方案報經國務院批準后,5月20日至6月2日,生態(tài)環(huán)境部在全國范圍組織開展了水源地第一輪專項督查,開展為期兩周的駐點專項督查。
生態(tài)環(huán)境部稱,這次督查突出了督政,同時,排查發(fā)現了新的環(huán)境問題2260個。截至4月底,全國31個省份和新疆生產建設兵團在完成摸底排查的基礎上,均向社會公開了水源地排查情況及環(huán)境問題清單。
目前,我國共有縣級及以上地表水型飲用水源地2466個,存在環(huán)境問題6426個。其中,生活污染源、工業(yè)企業(yè)、農業(yè)面源污染、旅游餐飲污染、交通穿越等建設項目,分別占問題總數的27%、16%、16%、14%、13%;廣東、山東、云南、陜西、廣西等省區(qū)問題最多,占全國半數以上。
按照生態(tài)環(huán)境部要求,一個水源地要有一套整治方案,同時要一抓到底。
497個環(huán)境問題“零”進展
按照國務院批準的專項行動方案,全國飲用水源地環(huán)境問題清理整治分今明兩年完成。其中,今年要完成長江經濟帶縣級、其他地區(qū)要完成地市級水源地,環(huán)境違法違規(guī)問題的清理整治,共涉及1586個水源地的3991個環(huán)境問題。
據介紹,截至6月底,各地已完成1234個問題整治,完成比例為31%。不僅如此,目前,全國尚有497個問題未開展實質性工作,整治進展為“零”,占今年任務量的12%。
生態(tài)環(huán)境部通報稱,陜西、山東、廣東三省零進展問題最多,分別有183個、141個、102個,占全國零進展問題總數的86%。陜西省西安市甘峪水庫二級保護區(qū)內的農業(yè)面源和生活面源問題,原計劃完成時間為2018年5月31日,但目前仍是零進展。廣東省汕頭市韓江東溪蓮陽河和韓江外砂河保護區(qū)內存在62家工業(yè)企業(yè),但目前報送的整治進展也為零。
此外,山西省晉中市,河南三門峽市,四川省德陽、綿竹市等地,直至水源地專項督查組進駐時,還尚未制定出臺整治方案;云南省曲靖市、宣威市和富源縣,湖南省岳陽縣,吉林省白山市,山西省運城市,陜西省安康市,山東省泰安市等整治方案粗糙,可操作性不強,這些地方有的為應對督查臨時趕制整治方案,缺乏具體措施及完成時限。
生態(tài)環(huán)境部透露,長江經濟帶11省市地級及以上城市飲用水源地環(huán)境問題清理整治,去年已經完成,但是,今年5月,督查組對其進行檢查時,又發(fā)現了315個新問題,除了上海市以外,長江經濟帶其他10省市均有涉及。
專項督查還發(fā)現,全國尚有137個未劃定保護區(qū)的飲用水水源地,其中長江經濟帶67個,其他省份70個。其中,湖北省最多有17個。
建微信群密集調度進展情況
據《法制日報》記者了解,就飲用水源地環(huán)境問題清理整治,生態(tài)環(huán)境部近日召開了第二次視頻會。就497個零進展問題,翟青在會上提出,有關地市要立即組織研究,著手開展工作,確保年底完成任務。
同時,生態(tài)環(huán)境部成立了由翟青及有關司局和直屬單位負責同志任組長的14個包保協(xié)調組。目前已有11個包保組對24個省份開展了現場調研督導。
就各地關心的水源保護區(qū)原住民是否要搬遷問題,生態(tài)環(huán)境部指出:“原則上,在生活污水和垃圾收集處理到位的前提下,一些原住居民住宅可以不用搬遷?!苯?,生態(tài)環(huán)境部還會出臺具體實施意見。
就飲用水源地環(huán)境問題專項清理整治,生態(tài)環(huán)境部專門組建微信工作群,包括翟青及生態(tài)環(huán)境部相關司局領導、各包保組負責同志都加入了專項行動微信工作群,相關省份環(huán)保廳局負責人和地市政府分管副市長也都加入了本省的微信工作群。
生態(tài)環(huán)境部強調,3991個違法違規(guī)問題,今年年底前必須完成清理整治,否則,將按照中央有關規(guī)定進行嚴厲問責。