2013年，國家相繼出臺《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》、《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等多個政策文件，地方政府也陸續(xù)發(fā)布多個污水處理行業(yè)扶持政策，對污水處理行業(yè)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了明顯的助推作用。受上述利好政策影響，國內(nèi)涉及污水處理業(yè)務(wù)的上市公司再受熱捧，量價齊升，多支個股創(chuàng)出近年新高，如創(chuàng)業(yè)環(huán)保、首創(chuàng)股份、中電遠達和興蓉投資等。
 

表 1 2013年部分支持污水處理行業(yè)發(fā)展的政策

      追求跨行跨域擴張，污水處理并購多發(fā)
 
      隨著一系列促進污水處理行業(yè)發(fā)展的政策密集出臺，對污水處理行業(yè)的樂觀預期吸引了大量投資機構(gòu)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域進入污水處理領(lǐng)域。在上市公司中，湘鄂情收購江蘇中昱環(huán)?？萍加邢薰?1%股權(quán)，后者是一家包含水處理業(yè)務(wù)和廢氣處理業(yè)務(wù)的綜合環(huán)保公司，資本市場給予其兩個漲停板的反應(yīng)；香梨股份100%收購新疆昌源水務(wù)，復盤收獲三個漲停板。在污水處理行業(yè)內(nèi)部，2013年也掀起了一輪并購熱潮。北控水務(wù)、桑德環(huán)境等大型水處理企業(yè)全力出擊，并購多家企業(yè)。
 
表 2 2013年污水處理行業(yè)并購情況 

      常規(guī)處理增長趨緩，回用市場潛力巨大 
      根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息，2013年三季度，全國城鎮(zhèn)污水處理廠累計削減化學需氧量（COD）總量275.4萬噸，同比增長6.0%；平均削減COD濃度達到235.0mg/L，同比下降0.7%。上述信息表明，針對化學需氧量和氨氮等常規(guī)污染物處理的污水處理設(shè)施發(fā)展空間變小。 
      我國中水回用項目起步晚，與發(fā)達國家相比項目較少，但隨著國家環(huán)保政策的推進和居民環(huán)保意識的增強，我國中水回用項目將迎來大量的投資機會。同時，更多大型水務(wù)企業(yè)對中水回用項目逐漸重視，近年來的中水回用擬建在建項目不斷增加，投資金額也不斷增大。另外，從經(jīng)濟效益上來講，中水回用項目投資回報率較高。未來，以深度處理和污水回用為主的污水處理市場將迅猛發(fā)展。 
 
      大中城市市場趨飽和，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理受追捧 
      根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息，截止2013年9月底，全國已有651個設(shè)市城市建有污水處理廠，約占設(shè)市城市總數(shù)的99.1%；累計建成污水處理廠2020座；全國已有1336個縣城建有污水處理廠，約占縣城總數(shù)的82.3%；累計建成污水處理廠1481座，形成污水處理能力2564萬立方米/日。以上數(shù)據(jù)表明，設(shè)市城市和縣城的污水處理廠擁有率已經(jīng)趨向飽和，后期增長速度趨緩。 
      與此相反，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理市場則潛力巨大。目前全國約有60萬個行政村，按照其中1/3即20萬個行政村迫切需要治理，每個行政村治理需要50萬元計算，則共需投入資金1000億元。不過，與城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理存在量小、污染物濃度變化大、污水處理設(shè)施面廣點多、規(guī)模小、經(jīng)營難等諸多難題。但這并沒有阻擋企業(yè)的投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理領(lǐng)域的熱情。西門子早在2010年已經(jīng)在江蘇、廣東等地開始了嘗試；桑德、安力斯等企業(yè)已有多個農(nóng)村污水處理項目；國中水務(wù)以1200萬美元收購可提供小型污水處理系統(tǒng)的丹麥BioKube公司，布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理市場；北控水務(wù)也十分關(guān)注農(nóng)村污水市場。